富源錦鴻金屬制品有限公司再生鋁項(xiàng)目

陸良李子園生產(chǎn)線

??今年9月，由商務(wù)部主辦的第二十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)在福建廈門舉行。開幕式當(dāng)天，投洽會(huì)組委會(huì)攜手國際知名咨詢公司普華永道發(fā)布《2023中國投資熱點(diǎn)城市》報(bào)告。云南曲靖入選第二批“中國投資熱點(diǎn)城市”，躋身全國18個(gè)投資熱點(diǎn)城市和地區(qū)，成為云南省唯一連續(xù)兩次獲評(píng)該稱號(hào)的城市。

??作為云南的副中心城市，曲靖何以接連上榜“中國投資熱點(diǎn)城市”？

??強(qiáng)勁的投資表現(xiàn)力在數(shù)據(jù)中彰顯，2022年曲靖市實(shí)際利用外資同比增長204%，2023年前三季度實(shí)際利用外資同比增長182.23%，穩(wěn)居全省第二?！盁嵬吨馈眲t概括在11月7日曲靖首次向國內(nèi)外發(fā)布的《曲靖市外商投資營商環(huán)境報(bào)告》中?！扒冈诋a(chǎn)業(yè)環(huán)境、政府服務(wù)、商業(yè)環(huán)境、綠色發(fā)展、人居環(huán)境等方面優(yōu)勢顯著?！逼杖A永道中國綜合商務(wù)咨詢合伙人在“聯(lián)動(dòng)長三角 綻放新活力”2023曲靖投資環(huán)境推介會(huì)上說。

??轉(zhuǎn)型 全力打造新興產(chǎn)業(yè)集群

??在全國262個(gè)資源型城市的界定沿革中，曲靖以煤資源位列其中。全市煤炭儲(chǔ)量占全省30%以上，曲靖因煤而興，早期形成了以煤電、焦化、化工為主的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，鋼鐵、水泥、煙草等行業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展，曾是全省重要的工業(yè)基地和工業(yè)大市。然而，“富足的矛盾”一度使曲靖落入“一煤獨(dú)大”工業(yè)化產(chǎn)業(yè)單一的發(fā)展窘境，2013年前后煤炭產(chǎn)能過剩，過度依賴資源的曲靖，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入“寒冬”。

??發(fā)展的城市受益于資源，轉(zhuǎn)型的城市受困于資源。打破“資源的詛咒”，解決資源型城市轉(zhuǎn)型這一世界性難題，成為擺在“一城煤灰半城土”的曲靖面前亟待解決的問題。

??“曲靖作為長江經(jīng)濟(jì)帶源頭重要城市，區(qū)位優(yōu)越、資源豐富、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁有力?！鼻甘兄饕I(lǐng)導(dǎo)在向外界進(jìn)行推介時(shí)充滿信心，“隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式生效，中國與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中老鐵路全線開通運(yùn)營，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，將為曲靖充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，構(gòu)建開放發(fā)展高地提供更加難得機(jī)遇和有利條件，今后將成為企業(yè)開拓市場、布局產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大的首選之地。”

??黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。

??放眼曲靖，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的探索始于對(duì)發(fā)展方向的重新定位。曲靖市委、市政府從全國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢深刻而科學(xué)地分析局勢，乘勢而上，研究制定了《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)計(jì)劃》，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，集中要素資源全鏈打造新興產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建以新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，有機(jī)硅新材料、稀貴和液態(tài)金屬、高端鋼材深加工、高端精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造、煙草6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，高端食品、文化旅游2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

??2020年8月，羅平縣政府與敏實(shí)控股成功牽手，涉及文旅、工業(yè)、城市3個(gè)板塊5個(gè)項(xiàng)目，概算總投資5億美元（約合人民幣35.5億元）。隨著文旅系列項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，曲靖正向世界詮釋著“滇東旅游看曲靖”的魅力。以敏實(shí)投資羅平為契機(jī)，全市文旅產(chǎn)業(yè)從小散弱轉(zhuǎn)向?qū)＞珡?qiáng)，從單點(diǎn)開花邁向百花齊放。

??伴隨著產(chǎn)業(yè)定位越來越清晰，“招大引強(qiáng)”的腳步越來越扎實(shí)，曲靖再次跑出發(fā)展新速度與大活力。2022年，曲靖市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3802億元，同比增長8.1%；經(jīng)濟(jì)總量在全國內(nèi)地城市排名第79位，相比2018年的第125位前進(jìn)46位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢頭。

??筑巢 在軟服務(wù)上持續(xù)發(fā)力

??宣威市液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是宣威市招才引智和宣威外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。

??自21世紀(jì)初開始，中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所的宣威籍教授劉靜及其團(tuán)隊(duì)率先介入液態(tài)金屬領(lǐng)域研究，揭開了液態(tài)金屬諸多全新的科學(xué)現(xiàn)象，經(jīng)過十幾年的積累，在液態(tài)金屬基礎(chǔ)研究及其增材制造、熱控、能源、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域應(yīng)用方面做出了一系列開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。在獲知?jiǎng)㈧o教授團(tuán)隊(duì)在液態(tài)金屬領(lǐng)域取得重大突破、多項(xiàng)科技成果具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的信息后，宣威市委、市政府及時(shí)組織團(tuán)隊(duì)到中國科學(xué)院洽談，促成宣威市恒邦磷化工業(yè)有限公司與劉靜博士團(tuán)隊(duì)組建云南中宣液態(tài)金屬科技有限公司。

??和許多招商引資項(xiàng)目一樣，液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地宣威以來，面臨著資金不足、無地承接、產(chǎn)品市場銷路不廣、優(yōu)秀人才引進(jìn)來留不住等問題。為切實(shí)支持液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宣威市委、市政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，從政策、人力、土地、資金等要素上全方位充分保障，有效地推動(dòng)了液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

??當(dāng)前，宣威液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)初見成效，基礎(chǔ)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用處于全國乃至全球領(lǐng)先水平，液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)已是宣威最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，成為了曲靖“筑巢引鳳”的生動(dòng)縮影。

??近年來，曲靖市堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的服務(wù)理念，牢固樹立“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持在軟服務(wù)上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、整體提升，力促招商引資提質(zhì)增效。曲靖市投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，曲靖在市投資促進(jìn)局下設(shè)正科級(jí)事業(yè)單位企業(yè)服務(wù)中心，充分發(fā)揮市企業(yè)服務(wù)中心在服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展上的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，為全市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的服務(wù)保障。

??“按照市委、市政府的工作安排，我們牽頭起草了《曲靖市企業(yè)首席服務(wù)員實(shí)施辦法》，擬在全市全面推行服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目首席服務(wù)員制度，按照企業(yè)（項(xiàng)目）洽談簽約、落地建設(shè)、投產(chǎn)經(jīng)營3個(gè)階段明確職責(zé)，選派縣處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任所聯(lián)系企業(yè)的首席服務(wù)員，開展‘一對(duì)一’、全流程、全周期精準(zhǔn)服務(wù)，建立曲靖市服務(wù)企業(yè)‘三項(xiàng)制度’加‘首席服務(wù)員制度’的‘3+1’服務(wù)體系，為企業(yè)配備隨時(shí)可以找到的責(zé)任人、辦事員，第一時(shí)間為企業(yè)排憂解難?！鼻甘型顿Y促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

??良好的營商環(huán)境既是招商引資的磁場，也是迸發(fā)生產(chǎn)力的沃土。針對(duì)外來投資企業(yè)子女就學(xué)的訴求，曲靖市投資促進(jìn)局牽頭草擬《曲靖市外來投資企業(yè)高級(jí)管理人員子女就學(xué)保障辦法》，進(jìn)一步明確企業(yè)高管高技和中層管理人員子女就學(xué)保障政策，解決外來投資企業(yè)子女入學(xué)的后顧之憂。此外，還牽頭草擬了《曲靖市外來投資企業(yè)高級(jí)管理人員健康保障辦法》，對(duì)外來投資企業(yè)高級(jí)管理人員健康體檢、門診就診、住院醫(yī)療、健康療養(yǎng)、疫苗接種、健康知識(shí)普及傳播等方面給予保障，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠措施。同時(shí)，統(tǒng)籌做好政策服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)營融資、人才服務(wù)、出入境服務(wù)，搭建聯(lián)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)政企溝通、銀企溝通、企企溝通等工作。

??一方熱土能不能“熱”，靠的是紛至沓來的客商；能不能一直“熱”，則要靠親商安商的營商環(huán)境。重新修訂印發(fā)《曲靖市市場化招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，開展企業(yè)常態(tài)化交流，舉辦“珠源企業(yè)家大跑團(tuán)”活動(dòng)，高度重視不兌現(xiàn)招商引資承諾問題專項(xiàng)整治工作、成立專項(xiàng)整治工作專班、建立局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥定期研究、分管領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)專項(xiàng)整治的工作機(jī)制……一系列暖心務(wù)實(shí)的優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)招，助力曲靖市栽好“梧桐樹”，引得“鳳”來?xiàng)?。今年上半年，曲靖引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金562.42億元、增長29.34%。

??強(qiáng)核 把路線圖變?yōu)閷?shí)景圖

??聚焦新能源電池產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)寧德時(shí)代、德方納米等行業(yè)龍頭企業(yè)，今年上半年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)81.31億元、增長34.03%；聚焦硅光伏產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)隆基股份、晶澳科技、信義集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)，上半年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)143.38億元、增長49.12%；聚焦綠色鋁產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)今飛輪轂、索通云鋁等行業(yè)龍頭企業(yè)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)精深加工……

??一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)在“集群成鏈”中集中體現(xiàn)曲靖市高質(zhì)量發(fā)展的核心。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展既是區(qū)域競爭的優(yōu)勢所在，也是產(chǎn)業(yè)競爭的內(nèi)在必然。從過去招商引資就項(xiàng)目論項(xiàng)目的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈招商，打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈節(jié)約高效的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈集群，曲靖在以園區(qū)為抓手，打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中塑造“強(qiáng)核”優(yōu)勢。

??2018年10月，深圳市德方納米科技有限公司首個(gè)曲靖項(xiàng)目年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)基地項(xiàng)目成功啟動(dòng)，于2019年2月開工建設(shè)，僅用10個(gè)月時(shí)間建成投產(chǎn)。投產(chǎn)當(dāng)日，德方納米二期年產(chǎn)3.3萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目同時(shí)開工，于11個(gè)月后建成投產(chǎn)，德方納米三期年產(chǎn)7.2萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目接連入駐，并在相同周期建成投產(chǎn)。目前，德方納米已在曲靖經(jīng)開區(qū)接連投資13個(gè)項(xiàng)目，產(chǎn)品也從第一代磷酸鐵鋰發(fā)展到磷酸錳鐵鋰、正極材料補(bǔ)鋰劑，總投資超300億元。

??德方納米的持續(xù)投資考慮的不僅是市場的需求，更有曲靖經(jīng)開區(qū)率先實(shí)施精準(zhǔn)招商，在透徹研究行業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接引入龍頭企業(yè)，緊盯硅光伏、新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及其配套供應(yīng)企業(yè)，在園區(qū)內(nèi)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群洼地，降低企業(yè)生產(chǎn)綜合成本所帶來的紅利。

??把產(chǎn)業(yè)招商路線圖變?yōu)閷?shí)景圖，曲靖市緊盯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極參加各種民營企業(yè)入滇入曲招商引資活動(dòng)，全力對(duì)接爭取得實(shí)效。在第7屆中國—南亞博覽會(huì)暨第27屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式上，曲靖市成功簽約39個(gè)招商引資項(xiàng)目，協(xié)議總投資444億元。簽約項(xiàng)目涵蓋綠色能源、新材料、綠色鋁精深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。以云南省民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域“梧桐樹工程”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，舉辦“梧桐樹工程”招商引資（曲靖專場）推介會(huì)，集中簽約3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。此外，在2023年中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（云南）上承辦了綠色硅專題活動(dòng)，協(xié)辦了鋰離子電池產(chǎn)業(yè)、綠色鋁產(chǎn)業(yè)等專題活動(dòng)12場，活動(dòng)共進(jìn)行了招商引資推介9次，組織參與簽約項(xiàng)目34個(gè)，協(xié)議總投資額762.69億元。

??“如果說前期的投資更多考慮的是‘成本洼地’，那么現(xiàn)階段的擴(kuò)能投資就是基于集群吸引力?！?017年9月，經(jīng)過多次投資收益測算和多輪洽談，光伏龍頭企業(yè)錦州陽光能源有限公司成功與曲靖市簽約，在曲靖經(jīng)開區(qū)投資建設(shè)1GW單晶硅棒、1GW單晶硅片項(xiàng)目。站在已投產(chǎn)的一期項(xiàng)目工廠前，曲靖陽光新能源股份有限公司行政部部長霍學(xué)偉對(duì)正在建設(shè)的二、三期項(xiàng)目信心滿滿。（記者 王丹）

【責(zé)任編輯:徐華陵】

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