今年以來，麗江市玉龍縣煙草專賣局針對(duì)當(dāng)前轄區(qū)市場存在的監(jiān)管難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，大力開展“四能”專賣服務(wù)體系建設(shè)，為凈化市場環(huán)境，打造良好的市場秩序。

發(fā)起兩煙市場監(jiān)管“主動(dòng)戰(zhàn)”，強(qiáng)有力的凈化市場環(huán)境

玉龍縣煙草專賣局緊盯運(yùn)營監(jiān)管“主戰(zhàn)場”，從“市場行為”“客戶信用”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手，組織了多次專項(xiàng)行動(dòng)以凈化市場環(huán)境，積極打造讓客戶安全放心的消費(fèi)市場。

同時(shí)，專賣局聯(lián)合多部門開展執(zhí)法專項(xiàng)整治工作，對(duì)高速出入口、車站、物流寄遞貨運(yùn)站等重點(diǎn)場所、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行“篩豆子”式排查，并利用數(shù)字化系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)異常波動(dòng)的零售戶進(jìn)行訂貨監(jiān)控。及時(shí)開展實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)，詳細(xì)掌握零售戶訂購兩煙流向，排查其是否進(jìn)行落地落戶銷售，嚴(yán)格防范“大戶控制小戶”套購兩煙等涉煙違法行為。

玉龍縣煙草專賣局在嚴(yán)厲打擊非法收購、“倒買倒賣”等涉煙違法行為的同時(shí)，順勢(shì)推進(jìn)了零售戶和農(nóng)戶信用體系建設(shè)。在摸底排查期間，玉龍縣煙草專賣局員工向零售戶和農(nóng)戶宣講“構(gòu)建規(guī)范有序的市場”的目的與意義，引導(dǎo)零售戶和農(nóng)戶簽訂《信用承諾書》并對(duì)失信人員給予了相應(yīng)的信用懲戒。

截至目前，玉龍縣煙草專賣局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1305人次，投入執(zhí)法車輛615輛次，查獲違法卷煙48.35萬支。

向零售戶和農(nóng)戶宣講“構(gòu)建規(guī)范有序的市場”。 李曉爽 攝

“要構(gòu)建‘四能’專賣服務(wù)體系，‘能為市場凈化監(jiān)管’是首要任務(wù)，也是關(guān)鍵舉措?！庇颀埧h煙草專賣局負(fù)責(zé)人表示，“下一階段，玉龍縣煙草專賣局將繼續(xù)圍繞打擊兩煙非法出入、構(gòu)建零售信用體系等重點(diǎn)領(lǐng)域開展工作，誓要走出‘屢查屢犯’的監(jiān)管怪圈?！?/span>

建立兩煙市場監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”，全方位的凈化市場環(huán)境

打好市場監(jiān)管的“主動(dòng)戰(zhàn)”是“先手棋”，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式和牢筑市場監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”才是“關(guān)鍵手”。形成執(zhí)法震懾，全面凈化市場是玉龍縣煙草專賣局的長久目標(biāo)。為此，必須把創(chuàng)新監(jiān)管模式，合理控制執(zhí)法成本作為構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”的基本原則，深入研判市場環(huán)境，打好部門協(xié)同戰(zhàn)。

今年以來，玉龍縣煙草專賣局就近些年監(jiān)管工作情況與問題召開了多次專題研討會(huì)議，結(jié)合玉龍縣市場面對(duì)的客觀問題，提出了要細(xì)化分工的工作辦法，聚焦“資金鏈”和“關(guān)系網(wǎng)”。此外，玉龍縣煙草專賣局還提出了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分工，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)的工作方針，從細(xì)節(jié)處入手探索監(jiān)管辦法創(chuàng)新的可行性和合理性。

在高速路入口多部門聯(lián)合執(zhí)法。 和曉勇 攝

與此同時(shí)，玉龍縣煙草專賣局把“縱橫聯(lián)動(dòng)”列為創(chuàng)新監(jiān)管模式，凈化市場監(jiān)管突破口。一方面，立足轄區(qū)工作，與市場監(jiān)督管理局、公安局等部門開展合作，制定錯(cuò)時(shí)檢查、交叉檢查和隨機(jī)抽查結(jié)合的協(xié)同作戰(zhàn)體系，有力打擊涉煙違法行為和違法產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，跟隨“指揮棒”，對(duì)標(biāo)省、市局工作任務(wù)，對(duì)標(biāo)信用體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、普法宣傳等工作任務(wù)的清單，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落地見效，為創(chuàng)新“防護(hù)網(wǎng)”構(gòu)筑社會(huì)基石。

下一階段，玉龍縣煙草專賣局將堅(jiān)持“四能”專賣服務(wù)體系的推進(jìn)，打好“主動(dòng)戰(zhàn)”，建好“防護(hù)網(wǎng)”，把“能為市場凈化監(jiān)管”工作維度推向一個(gè)新高度。(作者：洪晶晶）