山茶飄香茶韻悠長，“香約”興隆話振興。“花斑溝異地搬遷，廣廈崛起譜祥瑞；下糧倉扶貧安置盛春筍，樓房拔地而起。興隆茶花遍地展新顏；保寧茶葉飄香喜迎賓。大坪苗族白酒醉賓朋；鳳凰醉臥稻田聞米香。大田古來今天大不同；蒿芝工業(yè)農(nóng)業(yè)齊邁進(jìn)。居中仁富，千年青史，漢河璀璨，再創(chuàng)輝煌。中心校書聲瑯瑯，黌府更有新氣象；老三中學(xué)子勤奮，創(chuàng)業(yè)致富齊邁進(jìn)。數(shù)全縣魚米之鄉(xiāng)，興隆正在揚(yáng)帆?！边@朗朗上口的《興隆賦》訴說著興隆由來，也見證著興隆的發(fā)展與振興。

興隆鄉(xiāng)位于鹽津縣境東北部，東鄰四川省筠連縣，南靠牛寨鄉(xiāng)，西連落雁鄉(xiāng)，北抵四川宜賓、高縣，距縣城50千米。地勢呈西南高、東北低，最高海拔1420米，最低海拔380米。下轄6村1社區(qū)，現(xiàn)有人口3.8萬余人，以漢族為主，少數(shù)民族以苗族為主。近年來，興隆鄉(xiāng)積極落實(shí)縣委“125”規(guī)劃系列惠民政策舉措，因地制宜發(fā)展“3+N”富民產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興的壯麗畫卷正在徐徐鋪開。

興隆鄉(xiāng)作為一個典型的省際交界鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除仁富社區(qū)外，其余6個村均與四川省高縣的可久鎮(zhèn)、羅場鎮(zhèn)等地接壤，邊界線長，兩地道路互聯(lián)互通，習(xí)俗相近，文化交流頻繁。經(jīng)過多次實(shí)地走訪、座談研討，興隆鄉(xiāng)與四川省高縣可久鎮(zhèn)、羅場鎮(zhèn)共同簽訂了《跨省黨建共建合作協(xié)議》，正式拉開了以“五共”工作法，即“組織共建、活動共辦、資源共用、產(chǎn)業(yè)共促、治理共抓”為核心的跨省黨建共建序幕。

興隆鄉(xiāng)將跨省黨建共建作為牽引全局的“牛鼻子”工程，與“2+5”工作機(jī)制，即“建強(qiáng)基層組織、基層治理“兩個體系”；聚焦脫貧鞏固、鄉(xiāng)村建設(shè)、矛盾化解、“一老一小”、防災(zāi)減災(zāi)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”深度融合，推動毗鄰地區(qū)從“物理接壤”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變。

組織共建，鑄就跨省聯(lián)動的“堅(jiān)強(qiáng)核心”。搭建聯(lián)合平臺，破解“指揮失靈”難點(diǎn)。以可久鎮(zhèn)進(jìn)步村、菊花村與興隆鄉(xiāng)興隆村、鳳凰村等毗鄰區(qū)域?yàn)槭痉叮陔p方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同支持下，由兩地村級黨組織負(fù)責(zé)人、黨員骨干、產(chǎn)業(yè)帶頭人組成，成為協(xié)商區(qū)域大事、推動具體合作的“一線戰(zhàn)斗堡壘”。每季度至少1次互訪交流、每半年至少1次聯(lián)合主題黨日，有效提高了兩地基層黨組織的政治功能和組織功能。聚焦實(shí)事共辦，打通“發(fā)展經(jīng)脈”重點(diǎn)。兩個示范區(qū)域?qū)⑷罕姺从匙顝?qiáng)烈的“斷頭路”問題作為首要攻堅(jiān)任務(wù)。通過聯(lián)合組織協(xié)商、群眾互議，克服了土地協(xié)調(diào)、資金籌措等難題，最終協(xié)同施工，成功聯(lián)通2條跨省村道，總長6.9公里。這條“連心路”不僅解決了數(shù)千群眾出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難題，更以實(shí)物實(shí)景展現(xiàn)了兩地黨組織攻堅(jiān)克難的決心與能力，極大地增強(qiáng)了組織公信力。

治理共抓，構(gòu)筑平安和諧的“邊界屏障”。建立聯(lián)防機(jī)制，填補(bǔ)“管理真空”。雙方協(xié)商了涵蓋治安聯(lián)巡、矛盾聯(lián)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動、重點(diǎn)人員聯(lián)管等方面的邊界區(qū)域基層治理聯(lián)防聯(lián)控模式。建立信息互通機(jī)制，定期交換重點(diǎn)人員、安全隱患等信息，第一時間分享防汛、水文等信息，實(shí)現(xiàn)“一地發(fā)現(xiàn)，兩地預(yù)警，聯(lián)合處置”。激活神經(jīng)末梢，推廣“五戶聯(lián)治”。將“五戶聯(lián)治”微網(wǎng)格模式成功植入邊界治理。在混居區(qū)，從黨員、鄉(xiāng)賢、退伍軍人中擇優(yōu)推選“五戶長”，明確其跨省“三報(bào)告一宣傳”職責(zé)，即“報(bào)告勞動力返鄉(xiāng)、矛盾糾紛、地質(zhì)災(zāi)害隱患；宣傳政策法規(guī)、防災(zāi)知識、重點(diǎn)工作”，初步實(shí)現(xiàn)了邊界區(qū)域的協(xié)同精細(xì)化治理。協(xié)同化解矛盾，做到“小事不出村”。對于跨省婚姻、山林、債務(wù)等糾紛，由毗鄰村黨總支牽頭，組建“雙方干部+黨員代表+鄉(xiāng)賢”聯(lián)合調(diào)解組。成功協(xié)調(diào)化解跨省矛盾糾紛典型一例為追回鳳凰村施工項(xiàng)目拖欠22名農(nóng)民工工資12.4萬元，避免了重大群體性事件的發(fā)生。

產(chǎn)業(yè)共促，打造攜手共富的“經(jīng)濟(jì)走廊”。規(guī)劃協(xié)同，避免“惡性競爭”。圍繞縣委“3+N”富民產(chǎn)業(yè)布局，不定期會商雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)劃定毗鄰區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能，推動竹子、茶葉、蠶桑等產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、互補(bǔ)增效，從源頭上避免同質(zhì)化惡性競爭。市場互通，實(shí)現(xiàn)“溢價增收”。依托各村黨總支及合作社，積極推動產(chǎn)銷對接。保寧村組織四川茶商集中收購，使本地茶葉售價同比提高10%；大坪村群眾到四川鳳儀鄉(xiāng)零售竹筍、臘肉，售價同比翻番；鳳凰村群眾到可久鎮(zhèn)銷售茶葉、蠶繭，交易價分別提高20%和5%。價格提升直接轉(zhuǎn)化為群眾的實(shí)際收入。主體引育，激活“一池春水”。通過聯(lián)合舉辦“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)茶話會”等活動，成功引進(jìn)四川企業(yè)開發(fā)蒿芝村丟荒茶山1000畝，吸引興隆籍企業(yè)家在大田村打造千畝中藥材基地。這兩個項(xiàng)目累計(jì)創(chuàng)造季節(jié)性務(wù)工崗位350個、長期穩(wěn)定崗位50個，帶動群眾務(wù)工日均收入達(dá)120元。“黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式初步實(shí)現(xiàn)跨省延伸。

資源共用，繪就民生普惠的“幸福底色”。共護(hù)一方水源，同飲一江清水。針對保寧村田竹榜社與羅場鎮(zhèn)光輝村部分村組共用同一水源地的實(shí)際情況，雙方打破“各管各”的傳統(tǒng)模式，聯(lián)合對該水源點(diǎn)進(jìn)行維修和常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，協(xié)商管護(hù)公約，確保了共用水源的穩(wěn)定與安全，從源頭保障了邊界群眾的飲水安全。共商清運(yùn)路線，同美一方環(huán)境。面對邊界區(qū)域垃圾清運(yùn)成本高、易互相推諉的難題，保寧村同羅場鎮(zhèn)前哨村統(tǒng)一規(guī)劃了覆蓋田間片區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)路線，共享清運(yùn)車輛與處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了垃圾的集中清運(yùn)與無害化處理，日均協(xié)同清運(yùn)混合垃圾達(dá)1.2噸，用實(shí)際行動踐行了“環(huán)境一起美”的共同追求，極大地改善了該邊界區(qū)域的人居環(huán)境。

活動共辦，架起文化交融的“連心橋梁”。文化盛宴潤民心。雙方協(xié)定每年結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日聯(lián)合舉辦民俗文化活動。2025年成功舉辦的春節(jié)文化系列活動和美鄉(xiāng)村文化節(jié)，參與群眾超5000人次，其間帶動30余家小商戶經(jīng)營增收，極大增進(jìn)了兩地群眾的文化認(rèn)同和情感聯(lián)系。文明新風(fēng)促自治。文化活動的聯(lián)合舉辦，激發(fā)了群眾參與公共事務(wù)的熱情。毗鄰村組群眾自發(fā)聯(lián)合開展交界區(qū)域垃圾清理、河道清淤等活動10余次，形成了人居環(huán)境整治“比學(xué)趕超”的生動局面。

下一步，興隆鄉(xiāng)將不斷深化“五共”工作法，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、生態(tài)環(huán)境共保、人才共育共享等方面進(jìn)行更深層次的探索，努力打造跨省協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的示范樣板。

來源：鹽津融媒

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