?“一老一小”關(guān)乎民生福祉，既是家事，也是國事。

??近年來，云南省始終將關(guān)愛“一老一小”作為民生工作的重中之重，久久為功、精準(zhǔn)施策，以政策兜底筑牢保障底線，以溫暖服務(wù)厚植幸福底色，持續(xù)織密織牢關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

??政府、社會(huì)組織、愛心企業(yè)、志愿者齊參與，留守兒童有人貼心陪伴，困境兒童得到精準(zhǔn)關(guān)愛，課后托管、心理疏導(dǎo)等服務(wù)按需供給；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心構(gòu)建起“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，老年幸福食堂把熱飯熱菜送到“家門口”……如今，這樣的暖心場景在云嶺城鄉(xiāng)隨處可見，“朝夕美好”的民生畫卷愈發(fā)溫暖。

??匯聚愛心 呵護(hù)“幼苗”茁壯成長

??“天冷了，縣民政局發(fā)了‘心愿券’，我?guī)е愫偷艿苋ベI棉衣?！苯?，嵩明縣矣鐸社區(qū)的“童伴媽媽”段俊玲，牽著結(jié)對幫扶的小蓉姐弟倆走進(jìn)商場，為他們添置冬衣。

??小蓉姐弟倆的父母常年在外務(wù)工，家中大小事務(wù)靠著一位行動(dòng)不便的老人料理。2024年初加入“童伴媽媽”隊(duì)伍后，段俊玲堅(jiān)持每周上門陪伴姐弟倆，輔導(dǎo)作業(yè)、教做家務(wù)，還帶著自家孩子和姐弟倆一起玩耍。漸漸地，孩子們性格更開朗了、生活技能也提高了。在“嵩愛童行一起幫”公益項(xiàng)目資金支持下，段俊玲和社工還幫助孩子們改造專屬的“學(xué)習(xí)小屋”，改善了學(xué)習(xí)環(huán)境。

??2024年，嵩明縣民政局啟動(dòng)“嵩愛童行一起幫”公益項(xiàng)目，通過線上公益籌款、線下企業(yè)資助，孵化社工機(jī)構(gòu)和志愿者執(zhí)行的方式，為25名困境和留守兒童配備“童伴媽媽”，為200余名兒童實(shí)現(xiàn)“微心愿”，發(fā)放助學(xué)金2.7萬元。依托“嵩愛童行 心翼同飛”項(xiàng)目，全縣為困境留守兒童提供心理健康測評和輔導(dǎo)服務(wù)300余人次，用點(diǎn)滴善舉和專業(yè)服務(wù)為特殊兒童撐起一片晴空。

??以一縣暖心實(shí)踐窺全省關(guān)愛版圖，溫暖故事不斷續(xù)寫。近年來，云南省持續(xù)優(yōu)化困境兒童關(guān)愛服務(wù)，拓展服務(wù)形式、凝聚社會(huì)合力，各級民政部門累計(jì)投入資金3000余萬元，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等參與留守兒童關(guān)愛幫扶，培育出一批具有社會(huì)影響力的服務(wù)品牌，形成全社會(huì)共同關(guān)愛特殊兒童的濃厚氛圍。

??精準(zhǔn)關(guān)愛，離不開精細(xì)管理。省民政廳聯(lián)合省教育廳建立數(shù)據(jù)共享與協(xié)作機(jī)制，精準(zhǔn)采集留守兒童、流動(dòng)兒童信息，按照“一人一檔”原則納入系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理。目前，全省有1500余名兒童督導(dǎo)員、1.5萬余名兒童主任活躍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一線，成為特殊兒童的“貼心守護(hù)者”。

??關(guān)愛力度持續(xù)加碼。2022年至2025年，云南省連續(xù)4年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育兒童生活補(bǔ)助提高至每人每月2010元，社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助提高至每人每月1370元。2025年，全省民政系統(tǒng)啟動(dòng)“云尚有?！て卟释辍崩Ь硟和P(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)30余萬名困境兒童；投入福彩公益金2000余萬元支持兒童福利和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。

??關(guān)愛力量不斷匯聚。省關(guān)工委深入實(shí)施“五老”關(guān)愛下一代工程，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量助學(xué)助困，深化結(jié)對關(guān)愛行動(dòng)，通過建立“留守兒童之家”、組織“五老”志愿者提供課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，開設(shè)假期公益托管班等舉措，有效緩解留守困境、解決家長看護(hù)難問題，聯(lián)合有關(guān)部門開展幼兒先心病等疾病篩查矯治，持續(xù)擴(kuò)大關(guān)愛服務(wù)覆蓋面。

??特殊兒童需要特殊呵護(hù)，普通孩子的心理健康與基本照護(hù)亦需全面保障。省教育廳實(shí)施學(xué)生心理健康專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建起健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)、政策保障、平臺(tái)搭建、隊(duì)伍培養(yǎng)等重點(diǎn)工作。目前，省教育廳已建成1個(gè)“守望云心”省級學(xué)生心理服務(wù)平臺(tái)和13個(gè)區(qū)域中心，開設(shè)的“守望云心”云南學(xué)生心理健康大課堂成為爆款，全網(wǎng)傳播量超3.2億人次，同步開展萬名黨員聯(lián)萬家、萬名學(xué)生暖心幫扶、萬名教師心理素養(yǎng)提升行動(dòng)等活動(dòng)，推動(dòng)育人與育心深度融合，凝聚起政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的工作合力，持續(xù)提升學(xué)生心理健康水平。

??嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系加快建設(shè)。省委、省政府高位推動(dòng)，出臺(tái)優(yōu)化生育政策實(shí)施方案、3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施意見等重要文件，將托育服務(wù)管理要求納入《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，以地方性法規(guī)形式固化保障。各地大力推進(jìn)幼兒園辦托、社區(qū)辦托、單位辦托，全省每千名常住人口托位數(shù)從2020年的0.5個(gè)增長到2024年的4.0個(gè)，讓嬰幼兒照護(hù)更安心、更便捷。

??精準(zhǔn)服務(wù) 守護(hù)“夕陽”安康幸福

??在南華縣龍川鎮(zhèn)斗山社區(qū)“一老一小”關(guān)愛服務(wù)驛站，圖書角、理療區(qū)、書法區(qū)一應(yīng)俱全，老人們在這里休閑娛樂，還能享受貼心服務(wù)?！懊Φ臅r(shí)候，一天能接待三四十名老人，大家都說太方便了?！背鄣嵯拆B(yǎng)老服務(wù)有限公司員工楊香說。

??南華縣民政局在龍川鎮(zhèn)開展“一老一小”關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)，對服務(wù)對象進(jìn)行全面摸排、綜合評估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，建立“一人一檔”，明確服務(wù)頻次和內(nèi)容，工作人員定期上門為行動(dòng)不便的老人開展量血壓、測血糖、基礎(chǔ)理療等服務(wù)，還提供理發(fā)、剪指甲、打掃衛(wèi)生、代買藥品和生活用品等貼心服務(wù)。

??像這樣在“家門口”就能享受的便捷養(yǎng)老服務(wù)，已逐漸覆蓋云嶺城鄉(xiāng)。截至目前，全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心1013個(gè)、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2.19萬個(gè)，縣級失能特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省運(yùn)營760個(gè)“老年幸福食堂”，2025年服務(wù)老年人達(dá)1000余萬人次。

??為讓老年人居家養(yǎng)老更有質(zhì)量，全省民政部門實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，建成家庭養(yǎng)老床位5800多張，提供居家上門服務(wù)1萬余人次，還為7.4萬戶特殊困難老年人家庭完成適老化改造，讓老人享受安全、舒適的居家養(yǎng)老環(huán)境。

??硬件條件不斷改善，制度保障同步升級。2026年1月1日起，云南省全面推行以居民身份證替代老年優(yōu)待證，老年人憑身份證即可享受各項(xiàng)優(yōu)待服務(wù)。高齡津貼實(shí)現(xiàn)“免申即享”，惠及102萬名老年人。2025年，省民政廳聯(lián)合相關(guān)部門開展居家適老化改造消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，并向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，有力改善老年人的生活環(huán)境與服務(wù)供給。

??健康保障是老年人安享晚年的關(guān)鍵。云南省持續(xù)提升老年健康保障水平，全省設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的二級及以上公立綜合性醫(yī)院占比達(dá)82.6%，已建成2060家老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓老年人就醫(yī)更加便捷、舒適。全省有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)204家、床位5.3萬張、從業(yè)人員1.6萬余名，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給更加充足。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過巡診、預(yù)約、定期集中服務(wù)等形式，為65歲及以上老年人提供健康體檢等服務(wù)，每年約有350萬人享受專業(yè)優(yōu)質(zhì)健康管理服務(wù)。全省已建成273個(gè)老年心理關(guān)愛點(diǎn)，20個(gè)老年癡呆防治試點(diǎn)正有序探索老年癡呆“篩、防、治、管、康”全鏈條閉環(huán)管理模式。

??在養(yǎng)老服務(wù)供給持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)的同時(shí)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)。云南省建立省級連鎖化品牌化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目庫，實(shí)施“養(yǎng)老+行業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老與旅游、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育出一批本土龍頭企業(yè)，持續(xù)擦亮“七彩云南·養(yǎng)老福地”品牌；與14個(gè)?。▍^(qū)、市）建立旅居養(yǎng)老戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)新“流動(dòng)式”養(yǎng)老模式，“候鳥式”養(yǎng)老成為新風(fēng)尚。

??老齡事業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓“銀發(fā)力量”持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。在新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”引領(lǐng)下，一大批銀齡人才通過組團(tuán)式幫扶、編外校（院）長、專家顧問、兼職引進(jìn)、項(xiàng)目合作等形式在各領(lǐng)域獻(xiàn)智獻(xiàn)力?！霸粕杏心恪ゃy齡彩云南”閃耀云嶺城鄉(xiāng)，2025年開展活動(dòng)2000余場次，受援52萬人次。

??從政策兜底到服務(wù)升級，從結(jié)對幫扶到合力關(guān)愛，云南省始終把“一老一小”關(guān)愛服務(wù)作為民生工作的重中之重，黨政“一把手”帶頭抓，“五級書記”共同抓，各級部門協(xié)同發(fā)力，資源向基層下沉，關(guān)愛向末端延伸。一張覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)高效、充滿溫情的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)在云嶺大地上越織越密，惠民的溫度正通過點(diǎn)滴細(xì)致的關(guān)懷傳遞到千家萬戶。（記者 郎晶晶 段曉宇 陳鑫龍 陳怡希 岳曉瓊）

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