市五屆人大六次會議隆重開幕

“十四五”以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化落實習近平總書記3次考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的領導下，聚焦“三個定位”，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，迎難而上、砥礪前行，有效應對疫情沖擊、防風化債、動能轉換等風險挑戰(zhàn)，高質量發(fā)展扎實推進、民生保障持續(xù)加強、社會大局和諧穩(wěn)定，中國式現(xiàn)代化麗江實踐邁出堅實步伐。

五年來，我們堅持抓發(fā)展、提質效，經濟實力邁上新臺階，地區(qū)生產總值連續(xù)跨越600億元、700億元臺階，年均增長6.2%；堅持優(yōu)結構、增動能，產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，三次產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化；堅持補短板、強支撐，基礎設施得到新提升，交通、水利、通信、新能源等基礎設施持續(xù)完善；堅持抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)協(xié)調展現(xiàn)新面貌，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展；堅持治污染、重保護，綠美建設取得新成效，中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良率、縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率持續(xù)保持100%；堅持推改革、優(yōu)環(huán)境，科技創(chuàng)新激發(fā)新活力，重點領域改革不斷深化，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提質；堅持強治理、惠民生，風險防范形成新格局，財政民生支出占比保持在75%以上，民生福祉持續(xù)改善。

2025年是麗江發(fā)展歷程中具有歷史性、標志性、里程碑意義的一年。習近平總書記親臨云南考察并深入麗江調研，充分體現(xiàn)了習近平總書記對麗江的深切關懷，給予全市各族干部群眾極大鼓舞。一年來，我們深入學習貫徹習近平總書記考察云南調研麗江重要講話重要指示精神，不斷推進中國式現(xiàn)代化麗江實踐取得新進展，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中向好。全市地區(qū)生產總值增長4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.2%、6.4%。

麗江發(fā)展取得的顯著成績，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省政府正確領導的結果，是市委團結帶領全市人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。

“十五五”時期是麗江深入貫徹落實習近平總書記考察云南調研麗江重要講話重要指示精神，在中國式現(xiàn)代化進程中推動高質量跨越式發(fā)展、開創(chuàng)麗江發(fā)展新局面的關鍵時期。根據《中共麗江市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《麗江市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務，把“六個堅持”的重大原則貫穿中國式現(xiàn)代化麗江實踐各方面全過程，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣“一個跨越”“三個定位”“開創(chuàng)發(fā)展新局面”的總綱，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以擴大開放為重要路徑，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，一體推進“三大經濟”發(fā)展，聚焦“四個定位”“六個目標”“四個布局”“十大任務”開創(chuàng)新局面，推動人的全面發(fā)展、各族人民共同富裕邁出堅實步伐，確保中國式現(xiàn)代化麗江實踐取得決定性進展。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深化落實習近平總書記考察云南調研麗江重要講話重要指示精神，全面落實省委十一屆九次全會、省委經濟工作會議、省兩會和市委五屆九次全會部署要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進取、真抓實干，深入推進經濟轉型升級，服務和融入全國統(tǒng)一大市場，防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，全力推進世界文化旅游名城、綠色能源與綠色制造融合發(fā)展區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障、大香格里拉開放發(fā)展新高地建設，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，確保“十五五”開好局起好步。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長4.5%以上。第一產業(yè)增加值增長3.5%；第二產業(yè)增加值增長5.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%；第三產業(yè)增加值增長3.8%。固定資產投資增長2%。社會消費品零售總額增速高于全省平均水平，居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、居民消費價格總水平、碳排放強度控制在省下達指標內。

今年要重點抓好以下8個方面工作：聚焦夯實實體經濟基礎，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)；聚焦促進消費釋放內需，著力加強項目謀劃建設；聚焦改革創(chuàng)新暢通循環(huán)，著力增強發(fā)展動力活力；聚焦區(qū)域協(xié)調城鄉(xiāng)融合，著力推進鄉(xiāng)村全面振興；聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展，著力提升生態(tài)環(huán)境質量；聚焦提高人民生活品質，著力保障和改善民生；聚焦保持社會和諧穩(wěn)定，著力防范化解重大風險；聚焦提升依法行政效能，著力加強政府自身建設。

市人大常委會主任楊大赟向大會報告市人大常委會工作。報告指出，2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。一年來，在市委領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察云南調研麗江重要講話重要指示精神，認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，自覺把人大工作放到全市改革發(fā)展大局中去思考、謀劃和推進，厘清“能為”的職責任務，找準“善為”的方法路徑，強化“作為”的使命擔當，做到立法決策與市委決策部署相統(tǒng)一相銜接，監(jiān)督重點與政府中心工作相契合相協(xié)調，代表履職與民生關切相呼應相一致，有力推進了全市高質量發(fā)展。全年共召開常委會會議8次，制定地方性法規(guī)2件，修改地方性法規(guī)1件，聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告25項，開展視察調研35次、執(zhí)法檢查7次、滿意度測評4次、專題詢問2次，聽取被任命人員的履職情況報告16次。

2026年是“十五五”開局之年。市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深化落實習近平總書記考察云南調研麗江重要講話重要指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在市委領導下，按照省委十一屆九次全會和市委五屆九次全會的部署要求，聚焦世界文化旅游名城、綠色能源與綠色制造融合發(fā)展區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障、大香格里拉開放發(fā)展新高地建設，強化擔當作為，堅持守正創(chuàng)新，依法履職盡責，進一步提高立法質效、增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強自身建設，為實現(xiàn)麗江“十五五”良好開局作出人大貢獻。

市中級人民法院院長董琦向大會報告市中級人民法院工作。報告指出，2025年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平法治思想、習近平總書記考察云南調研麗江重要講話重要指示精神，在市委領導、市人大及其常委會監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界支持下，攻堅克難、無私奉獻，各項工作取得新成效。全年審判質量管理指標體系16項指標全部達標，受理各類案件30052件，審執(zhí)結27344件，同比分別上升32.89%、31.08%。報告提出，2026年，全市法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，圍繞“公正與效率”核心目標，在筑牢政治忠誠、提升司法質效、保障發(fā)展大局、賦能司法現(xiàn)代化、鍛造司法鐵軍上展現(xiàn)新作為，為麗江“十五五”良好開局和高質量跨越式發(fā)展提供有力司法保障。

市人民檢察院代理檢察長賈永強向大會報告市人民檢察院工作。報告指出，2025年，在市委和省檢察院的領導下，全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記考察云南調研麗江重要講話重要指示精神，全面落實麗江市第五屆人民代表大會第五次會議決議，各項檢察工作取得新進展。全年共辦理各類案件4101件，13項工作經驗舉措被省級以上平臺轉發(fā)推廣，28個集體和個人獲省級機關通報表揚。報告提出，2026年，全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委五屆九次全會精神，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進取、真抓實干，在服務高質量發(fā)展、助推高水平平安、保障人民高品質生活、實現(xiàn)高質效履職辦案、建設高素質檢察隊伍上下更大功夫，為譜寫好中國式現(xiàn)代化麗江實踐新篇章作出新的更大貢獻。